國內進料、來料加工進口貴陽Q345B方矩管量小,該政策預期效果甚微。2005年以來,我國Q345B方矩管產能不斷壯大,生產技術水平同步提升,貴陽Q345B方矩管進口較之前明顯減少,近年維持在1500-1600萬噸,其中一般貿易方式仍占主角,來料加工貿易和進料加工貿易約占總量的一半,但絕對量僅800萬噸左右。假設實施“以產頂進”政策,即使完全實施,能增加國內Q345B方矩管需求量也不到1000萬噸,而我國Q345B方矩管(含重復材)年產量超過8億噸,真可謂杯水車薪。何況由于產品質量、外資企業傾向用本國原料等原因,來料加工和進料加工所需Q345B方矩管不太可能百分之百頂替。由此可見,“以產頂進”政策預期效果極為有限。 關于工信部正在醞釀貴陽Q345B方矩管“以產頂進”救市的消息被熱炒。甚至有媒體寄希望于“以產頂進”能夠破解當前貴陽Q345B方矩管行業發展的困局,能夠讓Q345B方矩管行業再次煥發青春。乍看之下,“以產頂進”似乎是一劑良方,然,當我們拋棄“以產頂進”字面意思帶來的激動,用理性、冷靜的來審視時,“以產頂進”似乎并非Q345B方矩管行業救命良藥。 事實上,暫且拋開該政策是否有傾向國有Q345B方矩管企業之嫌,即使出臺該政策,所影響的來料及進料進口Q345B方矩管絕對量不足1000萬噸,對于Q345B方矩管年產量超過8億噸的中國來說,可謂微不足道。而同時不可否認的是,Q345B方矩管行業現如今所面臨的困難很大程度上是行業自身發展到一定階段所必然出現的,與宏觀經濟環境有關,并非“以產頂進”政策所能解決的。
除了政策預期效果基微以外,Q345B方矩管行業當前所面臨的困難尚未到絕境地步。不可否認,今年來Q345B方矩管行業日子極不好過,盈利狀況之慘淡,為近年之最。數據顯示,1-6月中鋼協80家會員企業盈利僅23.9億元,6月份行業虧損面達34%。然而,與上世紀90年代相比,仍相對較好,至少Q345B方矩管企業還沒有出現發不出工資、Q345B方矩管廠家人員四處賒銷Q345B方矩管等現象。既然Q345B方矩管行業還沒有步入絕境,政府為何要“伸手相救”?難不成只要行業有點困難,就要向國家要政策?這種現象正是著名經濟學家吳敬鏈所言的典型的“傍政府”,不但無法真正幫助行業走出困境,反而會減少企業壓力,使它們“躺”在政府的扶助上,不愿創新,最終產業調整升級也變成了空談。
提及救市,筆者想起了2008年底包括“4萬億”在內的一系列救市措施,其正面效果是實體經濟很快觸底回升,但負作用也非常明顯,Q345B方矩管行業產能出現新一輪爆式增長,粗鋼產能在2009-2011年期間凈增2億噸左右。正是由于產能如此龐大,再加上體制弊端以及Q345B方矩管企業較為分散,Q345B方矩管行業出現盈利狀況十分糟糕但Q345B方矩管企業限產自律性不夠、產量居高難下的尷尬局面。貴陽Q345B方矩管企業自身連限產自律性都不夠,又憑什么指望政府出臺這樣那樣政策?
對于貴陽Q345B方矩管行業來說,經過十幾年粗放式發展后必然出現諸多問題,尤其是與其息息相關的宏觀經濟形勢出現重要變化。況且任何一個行業都有周期性,有繁榮便必有蕭條,現有Q345B方矩管企業多在行業繁榮時期分得一杯羹,也需要能承受行業調整甚至蕭條時的種種困難,接受并遵循市場規律。所謂“出來混遲早是要還的”,Q345B方矩管行業已悄然步入調整周期,絕非“以產頂進”等類似政策所能“擺平”或解決的
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